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浙江文成菜场规划20年仍是空地5任镇长无

2018-11-30 19:33:19

浙江文成菜场规划20年仍是空地 5任镇长无作为

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一片裸露的黄土,边上堆满乱石,杂草在石缝中疯长。这是文成县百丈漈镇菜市场的规划建设用地,至今已晒了20来年太阳。

当地一些村民说,百丈漈镇自1992年建镇以来,镇领导换了一拨又一拨,每任镇长都说一定要建成菜市场,但年年都是“光打雷不下雨”,始终不见动工迹象。

有友在温都上吐槽:全镇20000多名群众翘首以盼的菜市场,还要我们等你多少年啊?……文成县百丈漈镇镇政府被评为“不作为奖”当之无愧!

一个菜市场为何建了20来年没建成?4月18日,《代表》栏目赴文成县对此进行了调查。

“马路菜市场”沿用了20年

百丈漈镇山清水秀,境内坐落着省级着名风景旅游胜地百丈漈风景旅游区。镇上居民小区鳞次栉比,街道整洁美观。

遗憾的是,在该镇繁华地带的一条小巷里,却出现了脏乱差一幕。

小巷北侧凌乱地搭建着十多个简易棚,南侧不规则地摆放着一些泡沫箱和木质菜架。临近中午,大多数摊贩已经收摊,只剩下几家猪肉摊还在吆喝,这就是当地村民反映强烈的“马路菜市场”。

“马路菜市场”入口处堆放着不少垃圾,看上去很煞风景。“20年了,镇上连一个正规的菜场都没有,老百姓叫苦连天也没用。”附近一家超市老板娘周女士说,这里每天早上七八点就开始摆摊,夏天臭气熏天,蚊蝇飞舞,周边住户经常连门窗都不敢开。

据周女士介绍,这个“马路菜市场”原先设在大街两侧,由于阻碍交通,严重影响环境,后来就搬到这条小巷里。从1995年开始,镇政府就向村民征地打算建菜市场,但一直建不起来。

菜市场选址位于该镇西北角的一处平坡地,占地面积约2000平方米。平坡地西侧堆满了废石方,四周荒草遍地,与周边新建的漂亮居民小区形成鲜明对比。

一些围观村民说,从1995年至今,该镇镇长已经换了五任,事关民生的菜市场就是建不起来,老百姓的愿望一次又一次落空,镇政府为民办事为什么这么难呢?

当初想建菜场却缺乏资金

赵文超老人今年80岁,曾担任过百丈漈镇外大会村两届村支书。他说,菜场这块地由山坡和水田改造而成,属于外大会村以及长塘村5户村民所有。

1994年,百丈漈镇开始了一轮民房建造热潮,由于山坡平整出来的大量石料无处堆放,镇政府就出面征用了菜场所属地块,用于堆放这些石料。

“当时征地补偿标准是水田每平方米4元,山地每平方米1.5元。”赵文超说,土地被征用后的第二年,听说镇政府要建菜市场,当地老百姓都很高兴,但后来却不了了之,其中原因不得而知。

百丈漈镇村镇建设办公室主任刘日亲解释,一个镇没有菜市场说不过去,镇政府一直打算建设,但当时缺乏资金,心有余而力不足,只好暂时搁置下来。

镇政府迟迟不建菜市场,周边几个村庄很有意见。其间,该镇13个行政村曾联合提议建设菜市场,但此举遭到了镇政府的拒绝。

刘日亲说,当时拒绝的原因主要有两个:一是该土地已经被征为国有,不属于集体土地,所以不能交给村里建设;二是这些村普遍缺乏集体经济收入,如果终变成个人投资建设,容易产生后遗症。

就这样,菜市场建设计划一直搁置。当地一些村民只好在镇中心大街两侧摆摊设点,逐渐形成一个马路菜场。后来,上级领导前来检查工作时对此提出批评,该镇就把马路菜场搬迁到一条小巷里。

菜场盖过一次又被推倒

2005年,时任百丈漈镇镇长下决心改变现状,重新启动菜市场建设计划,但终却未能建成投入使用。

刘日亲说,当时经过招投标,一家企业顺利进场施工。两三个月后,工程完成地基打桩,并盖了一层建筑,菜市场初具雏形。

菜市场主体工程尚未完工,时任镇长调往别处。没想到,建设中的菜市场命运随之发生了变化,新任镇长要求菜市场马上停建。

当时负责菜市场建设的该镇工作人员说,新任镇长认为菜市场造得像猪栏一样,既不美观又不安全,建了一半的菜市场只好被推倒。打算联系该镇长时被告知,对方因其他事情违纪已受到处理。

2009年,菜市场建设重新被提上议事日程,不料又横生枝节,该镇外大会村陈克乾等5户村民对菜市场征地政策提出异议。

陈克乾说,镇政府于1995年征用包括他在内的5户村民土地,打算用于菜市场建设,当时补偿标准每平方米只有4元。后来,镇政府征用菜市场周边土地的补偿标准却高达33元,而且每户还补偿一间宅基地。

陈克乾等人认为,镇政府征用土地应该一视同仁,不能让早征地的村民吃亏。为此,他们曾多次向该镇领导和有关部门反映。

时任镇领导告知,补偿标准可以适当提高,但按照该县2003年土地征用政策规定,之前征用的土地不能补偿宅基地。

由于政策处理协商不下,菜市场建设再次耽搁下来。百丈漈镇多名党员干部证实,该镇从打算建设菜市场至今,至少已换过五任镇长。

承诺年底建成投入使用

时间一晃到了2012年5月,菜市场建设再一次被提上议事日程。

这一年,文成县出台了关于农贸市场改造提升政策,规定2013年年底前完成任务的,县里补助60%资金,其余部门由乡镇自筹。

今年2月,百丈漈镇完成菜市场施工图纸设计,规划占地面积1998.88平方米,菜市场为一层建筑,采用轻钢排架结构,合计70多个商铺及摊位。

刘日亲说,该菜市场造价约195万元,不包括内部装修。计划今年4月底完成招投标,争取今年10月建成投入使用,否则将无法拿到县里的补助资金。

不过,菜市场建设自筹部分资金仍是难题。刘日亲说,镇里长期缺乏建设资金,接下来要通过多种渠道设法筹集。

陈克乾等人的政策处理同样是个难题。刘日亲表示,4月底前要召集他们开会协商,争取通过适当提高补偿标准,以及补偿菜市场摊位等办法,获得5户征地村民的支持。

“菜市场争取在年底建好。”现任百丈漈镇镇长包朝阳说,以前没有动工建设的原因,主要是土地审批碰到问题。至于资金问题,不管县里有没有出台补助政策,这届镇政府都要建成菜市场。叶锡环

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